人才強國的根本遵循

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才和人才工作，在治國理政的探索與實踐中，就如何識才、愛才、育才、用才、敬才以及人才體制機制改革等發(fā)表一系列重要論述。特別是，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來人才工作取得的巨大成就，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，明確了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措，為做好新時代人才工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

（一）

關(guān)于人才標(biāo)準(zhǔn)的重要論述，具有十分鮮明的時代特征和嶄新內(nèi)涵。一是理想信念堅定?！袄硐胫敢松较?，信念決定事業(yè)成敗?！睕]有理想的人不可能成為人才。二是家國情懷濃烈。愛國自古至今是中國社會始終強調(diào)的個人品格，也是中華民族標(biāo)志性的集體精神。習(xí)近平總書記指出，“具有強烈的愛國情懷，是對我國科技人員第一位的要求”。作為人才，必須有強烈的愛國心、報國志、強國情。三是勇于創(chuàng)新。我國要建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的，人才是創(chuàng)新的主體。習(xí)近平總書記指出，“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”。四是擔(dān)當(dāng)作為。我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，宏大事業(yè)為人才提供了廣闊的人生出彩舞臺，也需要人才擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

關(guān)于識人知人的重要論述，教給我們?nèi)?、辯證、科學(xué)地把握識人知人的方法。一是重品德。品德是檢驗一個人文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，人才更是“無德不立”。習(xí)近平總書記指出，必須“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先”。二是講學(xué)習(xí)。人才只有加強學(xué)習(xí)，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。習(xí)近平總書記指出，“加強學(xué)習(xí)，根本目的是增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平”，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。三是善鑒別。識人知人最難的就是如何辯證地看人才。習(xí)近平總書記強調(diào)，“對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。

關(guān)于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用好人才的重要論述，為做好人才工作提供了行動指南。一是營造良好氛圍。習(xí)近平總書記指出，“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰”。我們要為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造敬才重才的社會環(huán)境、識才用才的工作環(huán)境、引才聚才的政策環(huán)境、優(yōu)才留才的生活環(huán)境，真正營造出全社會愛才、惜才、尊才、護(hù)才、用才的濃厚氛圍。二是樹立人才資源意識。習(xí)近平總書記指出，“我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗”，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才，“把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置”。我們要牢固樹立人才是最重要資源的意識，要把一切管理的著眼點定位在服務(wù)于人力資源效益最大化上，把一切管理的落腳點定位在服務(wù)于讓人力資源釋放最大能量上，從而激勵廣大人才為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)聰明才智。三是完善體制機制。習(xí)近平總書記指出，“人才政策方面手腳還要放開一些”，“關(guān)鍵是要改革和完善人才發(fā)展機制”。我們要尊重人才成長管理規(guī)律，破解人才工作體制性機制性的障礙，建立更加靈活、更加開放、更加實效的人才體制機制。四是重視培養(yǎng)引領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出，“人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢”。我們要高度重視人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)的設(shè)計與實施，增強人才培養(yǎng)培訓(xùn)的目標(biāo)性和實效性。五是善于不拘一格。習(xí)近平總書記指出，“要不拘一格、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺”。我們要從理念、制度、行動上都做到不拘一格，為各類人才的脫穎而出創(chuàng)造更加充分的精神和物質(zhì)條件。六是造就領(lǐng)軍人才。領(lǐng)軍人才是人才隊伍中的一個重點。習(xí)近平總書記指出，“要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊”。我們要充分認(rèn)識培養(yǎng)領(lǐng)軍人才的重要性，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)造就大批各行各業(yè)需要的卓越領(lǐng)軍人才。

（二）

在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，黨中央召開中央人才工作會議，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動、堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展核心位置、把人才作為支撐發(fā)展第一資源的戰(zhàn)略高度作出的戰(zhàn)略擘畫。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻回答了為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，是對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的深化，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實到人才工作的全過程和各方面。

人才是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。無論是進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力，還是深入推進(jìn)改革，都離不開人才支撐。在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃”，并具體提出了2025年、2030年和2035年三個階段性目標(biāo)。

人才是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。人才興則國興，人才強則國強。人才資源是第一資源，是興邦富國之本，是推進(jìn)國家富強、民族振興的強大動力。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡明了人才資源在增強我國綜合國力和國際競爭力中的關(guān)鍵作用，深刻闡明了人才工作與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢之間的內(nèi)在聯(lián)系。

人才是百年未有之大變局中大國博弈的核心競爭力。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動?？萍紕?chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。習(xí)近平總書記深刻指出，哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。

（三）

加強政治引領(lǐng)，堅決落實黨管人才。黨管人才，就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。2021年，黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設(shè)專章對黨的人才工作作出規(guī)定，明確了黨管人才的體制機制。由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局不斷健全。做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進(jìn)知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任。廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風(fēng)尚。

協(xié)調(diào)推進(jìn)體制機制改革和政策創(chuàng)新，以改革紅利釋放人才紅利。體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。2016年，黨中央印發(fā)我國第一個人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，以“放權(quán)、松綁”為核心，突出“精準(zhǔn)、分類”要求，提出一系列務(wù)實管用的改革舉措，中國特色人才制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。從完善人才培養(yǎng)到改進(jìn)人才評價，從暢通人才流動到激勵人才發(fā)展，一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣，人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺日臻完善，人才活力進(jìn)一步釋放。

統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才組織建設(shè)，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。單絲不成線，獨木不成林。加強組織建設(shè)是充分發(fā)揮人才優(yōu)勢的重要舉措。黨的十八大以來，我國人才工作的“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”特點日益突出，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才組織建設(shè)齊頭并進(jìn)，人才隊伍結(jié)構(gòu)日益完善。我們要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅決扛起抓黨建聚人才的政治責(zé)任，切實把組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，千方百計助力國家和地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。賢良之士眾，則國家之治厚。如今，各方面人才各得其所、各展其長，我國的人才優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。

〔作者系歐美同學(xué)會（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會）黨組書記、秘書長〕